• 市政府辦公室關于調整和明確市鎮兩級消防安全委員組織架構和工作職責的通知

    發布時間: 2020-11-28 00:32瀏覽次數:
    索引號: 014437529/2020-01999 主題分類: 其他
    發布單位: 靖江市府辦 發文日期: 2020-11-28 00:32:34
    文號: 靖政辦發〔2020〕73號 時效: 有效

      各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,市各有關部門(單位):

    為進一步加強對全市消防工作的組織領導,全面落實消防安全責任制,規范市、鎮兩級消防安全委員會建設,根據省、泰州市關于深化消防執法改革實施意見精神和鄉鎮機構改革實際,現對市消防安全委員會組織架構、工作職責進行相應調整,同時明確鎮級消防安全委員會的組織架構和工作職責設置要求。各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要按照要求嚴格履行消防安全責任,確保市、鎮兩級消防安全委員會切實發揮承上啟下、綜合協調作用,真正形成消防工作齊抓共管合力,推動我市基層消防安全治理體系和治理能力提檔升級。

    請各鎮(街道、園區、辦事處)于11月13日前將本級消防安全委員會調整文件報市消防安全委員會辦公室(市消防救援大隊)備案。聯系人:范城建,聯系電話:13775699147。

     

    附件:1.靖江市消防安全委員會成員和工作職責

              2.鎮級消防安全委員會機構組成及工作職責要求

     

     

    靖江市人民政府辦公室   

    2020年11月4日      

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

     

    靖江市消防安全委員會成員和工作職責

     

    一、市消防安全委員會成員

    主      任:沈南松    市委常委、市政府常務副市長

    常務副主任:曹  祥    市政府副市長、市公安局局長

    副  主  任:褚劍云    市政府辦公室副主任、市殘聯黨組書記

                    陸匯杰    市政府研究室副主任

                王  標    市消防救援大隊大隊長

    成      員:徐玉蓉    市委組織部副部長、市公務員局局長

    高  健    市委政法委副書記

    高玉軍    市法院副院長

    方  強    市檢察院副檢察長

    吳俊杰    市政府新聞辦副主任

    張永杰    市發展改革委副主任

    耿小平    市教育局副局長

    王  偉    市科技局副局長

    徐  東    市工信局黨工委委員

    張益新    市公安局副局長

    高  軍    市民政局黨委副書記

    高桂興    市司法局副局長

    楊國榮    市財政局副局長

    趙亞平    市人社局副局長

    趙  敏    市自然資源規劃局副局長

    杭建兵    市住建局副局長

    李曉峰    市交通運輸局副局長

    樊興華    市水利局副局長

    丁建國    市商務局副局長

    劉  鋒    市農業農村局副局長

    周俊偉    市文體旅游局副局長

    陳曙劍    市衛生健康委黨委副書記

    周  燕    市應急局副局長

    孫紅銀    市市場監管局副局長

    侯榮偉    市城管局副局長

    宋心燕    市行政審批局副局長

    劉香霞    市地方金融監管局副局長

    耿志紅    市民宗局副局長

    顧愛東    泰州市靖江生態環境局副局長

    朱玉華    市退役軍人局副局長

    丁嘯宇    市機關事務服務中心副主任

    陳  權    市融媒體中心黨委副書記

    朱鳳祥    市供銷總社監事會主任

    張鏈斌    市總工會副主席

    吳  鑫    團市委副書記

    李志軍    市氣象局副局長

    周守猛    泰州靖江海事處副處長

    周  平    華靖公司副總經理

    周銘江    市濱江新城公司副總經理

    呂林鋒    市華匯水務公司副總經理

    左志敏    市供電公司副總經理

    瞿伯清    市郵政公司副總經理

    劉新宇    市電信公司副總經理

    盛丹丹    市移動公司副經理

    蔣明秋    市聯通公司副總經理

    市消防安全委員會辦公室設在市消防救援大隊,負責承辦市消防安全委員會日常工作,王標同志兼任辦公室主任。

    二、消防安全委員會主要職責

    (一)在市政府領導下,貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及泰州市委、市政府關于消防工作的重要決策部署,執行國家消防法律、法規,研究制定適應全市消防安全現狀的地方性法規和政策措施。

    (二)負責統籌、協調和指導全市消防工作,健全完善消防工作協調機制,定期牽頭召開消防工作會議,研究加強全市消防工作的意見,協調解決消防工作中的重大事項,督促各成員單位和各屬地履行消防工作職責。

    (三)按照經濟社會發展總體規劃,牽頭制定全市消防事業發展規劃。統籌優化推進消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等公共消防基礎設施建設,確保消防工作與經濟社會發展相適應。

    (四)定期分析研判消防安全形勢,加強消防安全風險預警,研究制定消防安全管理工作措施,組織開展消防安全綜合治理,掛牌督促重大火災隱患整改,推動構建現代化消防安全治理體系。

    (五)組織開展經常性的消防宣傳教育培訓工作,發動社會各界關注、參與消防工作,動員群眾主動提升消防安全意識和自防自救能力,大力發展消防公益事業和消防志愿服務,開展消防科普教育活動。

    (六)協調組織重大災害事故應急救援工作,建立健全消防應急救援社會聯動和應急反應處置機制,落實人員、裝備、醫療救護和滅火藥劑等保障,定期組織開展合成演練,推動構建綜合性消防應急救援體系。

    (七)健全完善消防工作考核評價體系,推動各級政府和部門落實消防工作責任。組織簽訂年度消防工作責任書,開展年度消防工作考核和定期督查,推動消防重點工作任務落實。協調做好泰州市政府對我市政府的年度消防工作考核。

    (八)完成市政府交辦的其他消防工作任務。

    三、消防安全委員會辦公室主要職責

    (一)向市消防安全委員會報告國家、省、泰州市有關消防工作的規定、部署和要求,并結合實際提出貫徹意見。

    (二)協調各有關部門、各屬地貫徹落實市政府、市消防安全委員會有關消防工作決議,并對貫徹落實情況進行檢查督促。

    (三)定期匯總全市消防工作情況,分析消防安全形勢,通報消防工作信息,提出改進和加強消防工作的措施。

    (四)圍繞消防工作重點、難點和突出問題,組織開展調查研究,提出工作建議,并推動實施。

    (五)聯系市消防安全委員會各成員單位,定期組織聯絡員會議,協調開展消防工作。

    (六)承辦市消防安全委員會召開的會議以及重要活動。

    (七)完成市消防安全委員會交辦的其他工作。

    四、消防安全委員會工作制度

    (一)市消防安全委員會全體會議原則上每半年召開一次;根據工作需要,經市消防安全委員會主任同意,可召開全體會議或部分成員單位參加的專題會議。

    (二)市消防安全委員會辦公室原則上每季度召開一次成員單位聯絡員會議,根據工作需要也可隨時召開。

    (三)市消防安全委員會文件由市消防安全委員會主任或主任委托的副主任簽發;市消防安全委員會辦公室文件由市消防安全委員會辦公室主任簽發。

    (四)市消防安全委員會各成員單位每雙月向市消防安全委員會報告本行業、本系統消防安全形勢,本部門消防工作職責履行情況及有關工作開展情況;每年12月底前向市消防安全委員會報送全年消防工作總體情況,并提出消防工作計劃、意見或建議。市消防安全委員會每年向市政府報告一次全市消防工作情況。

    (五)市消防安全委員會定期對成員單位和各屬地消防工作職責履行情況、消防工作開展情況等進行檢查督查。市消防安全委員會辦公室可會同有關成員單位組織對相關行業或系統的消防安全工作進行檢查督查。

    (六)市消防安全委員會辦公室及時收集掌握重點行業、系統消防工作情況,分析消防安全形勢,每雙月向重點行業部門發送工作建議函和執法聯動告知單。

    五、消防安全委員會成員單位消防工作職責

    市消防安全委員會成員單位應當依法履行消防工作職責,部署開展本行業、本系統消防安全工作,定期組織對本行業、本系統的消防工作進行檢查、指導。督促指導各類單位積極投保火災公眾責任險,有效化解火災風險。協助做好行業領域火災調查處理和事故統計工作。加強與市消防安全委員會辦公室的溝通聯系,及時反饋消防工作情況。

    (一)市法院

    1.指導、協助做好消防監督執法工作。

    2.依法開展涉及消防安全訴訟案件的審判工作,懲治危害消防安全的違法犯罪行為。

    3.建立健全消防執法與刑事司法銜接工作機制,加強和規范失火案件、消防責任事故案件辦理。對構成犯罪移送的消防產品案件依法追究刑事責任。

    4.對逾期不執行罰款的消防安全違法行為強制執行。

    (二)市檢察院

    1.推進消防安全行政執法與刑事司法、行政公益訴訟的銜接工作,依法打擊消防安全領域違法犯罪行為。

    2.對失火案、消防責任事故案等涉及消防安全方面的刑事案件依法提起公訴,對損害國家利益、社會公共利益的依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

    (三)市委組織部

    1.建立年度各鎮(街道、園區、辦事處)、市消委會成員單位履行消防安全工作責任考核評價制度。按照“一崗雙責”要求,將履行消防安全工作責任情況列入各鎮(街道、園區、辦事處)、市消委會成員單位領導班子及其成員年度考核述職內容。

    2.將消防安全責任制考核結果與黨政領導班子和領導干部履職評定、職務晉升以及獎懲掛鉤。嚴格落實消防安全“一票否決”制度,對因發生火災事故被追究領導責任的地方黨政領導干部,在相關規定時限內,取消考核評優和評選各類先進資格,不得提拔重用、晉升職級。

    3.將消防安全培訓教育納入領導干部教育培訓內容和黨校主體班次。

    (四)市委宣傳部

    1.負責協調、指導全市消防安全新聞報道工作,不斷加大消防宣傳力度,對全市消防安全工作實施輿論監督。

    2.建立全市消防安全公益宣傳機制,督促新聞媒體開展公益性消防宣傳,普及消防知識,曝光重大消防安全違法行為,提高全民消防安全意識和自防自救能力。

    3.支持消防救援等有關部門發布消防工作重大政策、重要情況等,組織新聞單位對消防工作先進典型深入宣傳報道。

    4.負責協調、指導涉及重大火災和消防工作的輿情研判和應對,協調、指導火災和事故搶險救援新聞發布工作,正確引導輿論導向。

    5.負責指導新聞出版、印刷發行復制、電影等行業消防安全工作。

    (五)市委政法委

    1.將消防安全納入社會治安綜合治理和平安建設重要內容,

    加大消防安全在社會治安綜合治理等考核中的權重。

    2.推動社區、村網格力量開展消防宣傳、防火巡查和火災撲救工作,將消防安全排查整治納入全市網格化治理信息系統。

    (六)市發展改革委

    1.將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,推動消防工作與經濟社會協同發展。

    2.將公共消防基礎設施投資項目列入地方政府固定資產投資計劃,協同推進市級消防基礎設施項目建設,市預算內統籌基建資金對相關項目給予支持。做好政府投資的消防基礎設施項目審批服務工作。

    3.協同做好多種形式消防隊伍建設和管理等工作。

    4.在政府投資項目審批中,提醒項目單位認真貫徹落實消防安全要求。

    5.會同有關部門將消防安全違法企業及其相關責任人納入公共信用信息系統,實施聯合懲戒。

    6.負責石油、天然氣長輸管道建設和保護的監督管理工作,以及危害管道消防安全違法行為的查處。

    7.負責指導能源行業、糧食流通、加工行業和物資儲備承儲等行業的消防安全管理工作。

    8.健全物資儲備體系,推動應急消防滅火救援等物資儲備工作,做好應對突發事件各項準備工作。

    (七)市教育局

    1.負責教育系統的消防安全監督管理工作。指導各類學校(含幼兒園)健全和落實消防安全責任制和各項消防安全規章制度,建立完善消防安全風險防控體系。

    2.定期組織學校、幼兒園及其他教育機構的消防安全專項檢查,及時排查整改火災隱患。

    3.負責指導學校加強學生宿舍、實驗室及所屬企業等重點部位、重點環節的消防安全管理工作。

    4.貫徹落實有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》,指導開展中小學、幼兒園消防安全標準化管理達標創建工作。

    5.深化消防宣傳“進課堂、進軍訓”等工作,將消防安全教育納入教學計劃,落實學校消防安全教育“四有”(即有教材、有師資、有課時、有場地)要求,全面加強學生消防安全知識教育。

    6.協助指導社區教育中心及由教育部門審批的教育培訓機構開展消防安全教育培訓。配合做好消防安全教育基地建設。

    7.會同消防部門推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (八)市科技局

    1.負責督促指導科研院所、直屬事業單位的消防安全工作。

    2.將消防科技進步納入科技發展規劃和市科技計劃并組織實施。

    3.組織開展消防安全領域基礎研究和應用基礎研究。

    4.組織開展消防安全領域關鍵技術攻關,會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。

    5.加強消防安全領域青年人才培養。

    6.將消防知識納入科普教育內容。

    (九)市工信局

    1.負責督促指導工業企業和重點行業加強消防安全管理,在工業發展規劃、政策法規、標準規范等方面統籌考慮消防安全,限制和淘汰落后工藝技術,嚴格行業準入管理,從源頭治理上指導相關行業提高本質消防安全水平。

    2.在核準工業和重點行業技術改造備案項目時,督導投資主體和項目業主將消防安全作為項目管理的重要內容,指導企業將消防安全設施與工程項目同時設計、同時施工、同時驗收使用。在市級工業和信息產業轉型升級專項資金中優先支持工業企業實施的重大消防改造項目。

    3.負責指導民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。

    4.依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局,統籌考慮消防安全。

    5.推動信息技術在消防安全領域的應用,支持消防信息化建設。會同有關部門推動消防產業發展。

    (十)市公安局

    1.指導全市公安機關依法查處職責范圍內的消防安全違法行為,規范受理和查處消防救援大隊移送的消防行政拘留案件。

    2.指導全市公安機關與消防救援大隊協作配合,依法辦理涉嫌失火罪和消防責任事故罪的刑事案件。

    3.指導全市公安機關配合消防救援大隊對有人員死亡、社會影響大或有放火嫌疑的火災開展事故調查,依法查處公安機關管轄的違法犯罪行為。

    4.在對大型群眾性活動的安全許可審批中,依法檢查消防安全相關內容。

    5.指導公安派出所依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育活動,對監督檢查中發現的不屬于公安機關管轄的消防違法行為,按規定程序進行證據收集和固定,并及時書面抄告主管部門調查處理。

    6.完善與應急救援力量在災害事故處置中的協同聯動機制,依法依規支持保障消防執勤戰斗行動。

    7.加強對內部人員的消防宣傳教育,履行消防安全職責,組織開展消防演練,確保內部消防安全。

    8.督促公安派出所加強鄉鎮保安消防隊隊站建設、組織管理和執勤訓練工作。

    (十一)市民政局

    1.負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老機構等民政服務機構管理中的行業消防安全。

    2.結合扶貧濟困、社會福利、慈善等工作開展消防安全教育培訓工作。

    3.貫徹落實有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》,開展社會福利、養老機構等民政服務機構消防安全標準化管理達標創建。

    4.會同消防部門推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    5.發生重特大火災時,做好遇難人員遺體處置工作。

    (十二)市司法局

    1.負責將消防法律法規宣傳納入法治宣傳教育規劃和年度計劃,并推動實施。

    2.指導律師、公證、基層法律服務工作,為生產經營單位提供消防法律服務。

    3.對以市政府名義制定的消防相關規范性文件進行合法性審查。

    4.負責市政府各部門及下級人民政府制定的消防相關規范性文件的備案審查工作。

    5.承辦政府受理的消防安全方面的行政復議案件。

    (十三)市財政局

    1.按照上級有關規定和實際需要,確定市級消防經費,并列入財政預算,保障消防事業發展。

    2.對消防隊站的基礎設施、消防裝備和業務建設予以支持。

    3.將消防安全培訓、消防技術服務、簡易消防設施安裝、建筑消防設施聯網監測系統建設、智能市政消火栓等納入政府購買公共服務內容。

    4.督促指導各鎮(街道、園區、辦事處)財政部門做好消防經費保障工作。

    5.負責督促所監管企業做好消防安全管理工作,建立健全消防安全工作機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。

    6.將消防安全知識納入所監管企業負責人教育培訓內容,督促企業加強員工消防安全教育培訓,定期組織開展消防演練。

    (十四)市人社局

    1.負責全市技工院校、職業培訓機構的行業消防安全。

    2.將消防法律法規和消防知識納入職業培訓內容。做好重點工種的安全培訓工作,提高職工消防安全素質,減少火災危害。

    3.對消防安全專業培訓機構和消防行業職業技能鑒定實施監督管理。

    4.做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險工作。

    (十五)市自然資源規劃局

    1.將消防規劃納入相關國土空間規劃,依據國土空間規劃配合制定消防專項規劃,預留消防站規劃用地,并負責監督實施。

    2.將公共消防設施納入城鄉整體建設、改造計劃,并負責監督實施。

    (十六)市住建局

    1.負責全市建設工程消防設計審查、消防驗收及備案抽查等管理工作。依法負責消防工程建設中違法行為的行政執法工作。在消防驗收、備案和抽查項目結束后15個工作日內,將建設工程項目基本信息、驗收或備案、抽查情況書面告知市消防救援大隊,并共享建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等與消防安全檢查和滅火救援有關的圖紙、資料。指導新驗收且設有消防控制室的單位聯網接入消防設施聯網監測系統,將消防設施遠程聯網監測系統接入納入建設工程消防驗收和備案抽查內容,同步推進。

    2.與市場監管部門和消防救援機構共享消防技術服務機構抽查檢查、行政處罰等信息。

    3.指導房屋和市政基礎設施建設工程施工現場消防安全的管理工作;督促指導各地按現行標準加強節能保溫工程外保溫、外墻裝飾材料的防火安全。

    4.指導城市燃氣、市政設施、園林綠化、人防工程等消防安全的管理工作。

    5.負責指導物業服務企業做好物業管理區域內消防安全管理工作。將物業服務企業消防服務質量納入行業管理、信用評價范疇。指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。

    6.在組織制定工程建設地方標準以及推廣新技術、新材料、

    新工藝、危舊房改造和舊住宅區綜合整治時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求。

    7.將消防車通道、消防設施改造、電動自行車智能集中充電設施建設納入老舊小區綜合整治改造計劃。配合相關部門指導各地新建住宅小區按規劃建設電動自行車智能集中充電設施。

    (十七)市交通運輸局

    1.負責在客運車站、碼頭及營運車輛和船舶管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。

    2.對內河通航水域(國家海事部門管轄水域除外)水上交通運輸船舶及設施實施監督管理,依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度,加強水上交通運輸船舶火災事故預防。督促水運企業和港口企業建立消防應急處置工作機制。負責管轄水域范圍內船舶火災事故(船舶在停泊修理期間發生的火災事故除外)的現場水上秩序維護和調查處理工作。

    3.負責監督指導港口碼頭重點部位和重要環節的消防安全管理工作。

    4.監督指導港口碼頭、“兩客一危”等交通運輸企業按規定開展消防安全教育培訓、消防演練,切實提高全員消防安全意識和應急處置能力。

    (十八)市水利局

    1.負責管轄權限內的水利工程建設、運行和辦公場所等消防安全監督管理工作,將消防水源建設納入相關基礎設施建設工程內容。

    2.建立健全消防安全責任制,制定完善水利行業消防安全規章制度,監督水利工程運行管理單位指落實消防安全工作職責。

    3.及時將重大汛情預警信息通報消防救援大隊。

    (十九)市商務局

    1.承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作,督促指導商貿服務企業切實履行消防安全主體責任。

    2.配合有關部門推動將企業消防安全信息納入企業信用信息系統。

    3.監督、指導由市商務局主辦的各種商務展覽會、展銷會、洽談會和招商活動的消防安全管理,指導承辦方和各參展單位落實消防安全管理、滅火和應急疏散演練等措施。

    4.按有關規定對拍賣、租賃(除融資租賃)、汽車流通、舊貨流通行業以及加油站(點)進行消防安全監督管理。

    5.貫徹落實有關消防法律法規、應急管理部消防救援局《大型商業綜合體消防安全管理規則(試行)》和江蘇省《單位消防安全管理標準》要求,指導開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建工作。

    (二十)市農業農村局

    1.負責農業、漁業消防安全管理工作。指導農藥、獸藥、飼料生產企業落實消防安全工作職責,指導其嚴格消防安全風險管控和隱患排查治理。配合相關部門指導休閑農業企業落實消防安全工作職責。

    2.負責指導畜禽屠宰等農產品加工企業消防安全管理工作,督促企業落實消防安全管理有關制度。

    3.將消防水源及消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

    4.在重大節假日、農業收獲季節、火災多發季節和森林防火期間,組織開展有針對性的消防宣傳教育,加強消防安全檢查,督促落實防火措施。

    5.加強農業生產消防安全教育,將消防安全教育培訓納入農村實用人才培訓內容。

    (二十一)市文體旅游局 

    1.負責文化體育娛樂場所管理中的行業消防安全工作,指導、監督公共圖書館、文化館(站)、劇院、美術館(畫院)、體育場(館)等單位履行消防安全職責。

    2.負責監督、指導承辦或牽頭組織的大型體育賽事、大型群眾性文化活動落實消防安全職責。

    3.負責監督指導旅游星級飯店、旅行社、旅游景區、旅游度假區、特色小鎮(旅游風情類)及體育系統的消防安全管理工作。指導行業領域內單位和場館建立健全消防安全工作機制和責任制,制訂消防安全管理辦法,組織開展消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。將消防安全條件納入相關旅游行業評星評級內容。

    4.會同消防救援大隊組織、指導開展消防文藝作品的創作和演出,推動消防文化建設。督促、指導行業領域內相關企業將消防安全知識納入對所屬從業人員崗位培訓和考核內容,利用旅游宣傳媒介開展公益消防宣傳。

    5.負責文物保護單位、文化遺產和各類博物館的行業消防安全監管。監督、指導文物商店履行消防安全職責。

    6.貫徹落實消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》要求,組織開展行業領域內的重點單位消防安全標準化管理達標創建。

    7.會同消防部門推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (二十二)市衛生健康委

    1.負責醫療衛生機構審批或管理中的行業消防安全,制訂消防安全管理辦法,開展消防安全專項檢查,定期組織從業人員消防安全教育培訓,并將消防安全納入單位綜合目標責任制考評內容。

    2.貫徹落實《醫療機構消防安全管理九項規定(2020版)》以及有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》要求,組織開展醫療衛生機構消防安全標準化管理達標創建。

    3.協調火災事故等滅火及搶險救援中傷亡人員的醫療救護工作。

    4.會同消防部門推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (二十三)市應急局

    1.負責職責范圍內工礦商貿行業的安全生產監督管理工作。

    2.督促企業做好涉及危險化學品重大危險源排查、辨識、上報備案工作,指導應急處置預案的制定和演練。

    3.統籌社會化應急救援力量建設,負責火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等社會專業力量建設,建立健全灑水車、大型建筑施工機械及照明、供電、急救、水上救援等設施設備資源庫和應急響應機制。

    4.指導、協調危險化學品等工礦商貿生產安全事故應急救援工作,協調相關專家到場提供技術支持。

    5.做好生產安全事故(含火災、爆炸形式)的調查處理工作。

    (二十四)市市場監管局

    1.負責對生產、流通領域的消防產品以及電動自行車、電器設備等消防安全密切相關的產品質量實施監督管理,依法查處質量違法行為,查處情況及時通報消防救援大隊。配合消防救援機構和住房城鄉建設部門建立消防產品聯合執法工作機制,定期發布抽查計劃,開展聯合檢查,發現質量問題的堅決予以查處,構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

    2.配合參與由消防救援機構發起的“使用領域消防產品質量監督管理檢查”等雙隨機部門聯合抽查,依法依規查處消防產品質量違法行為。

    3.依托江蘇省市場監督信息平臺,對失信單位實施聯合懲戒,與住房城鄉建設部門和消防救援機構共享消防技術服務機構注冊登記、行政處罰、雙隨機監管等信息。

    4.組織有關部門和單位申報消防安全地方標準,鼓勵、支持企事業單位承擔消防國家標準、行業標準的制定工作。負責消防相關產品質量認證監督管理工作。

    (二十五)市城管局

    1.負責指導城市市容管理、環境衛生方面的消防安全管理工作。

    2.負責對城市戶外廣告設施的消防安全監督管理。指導各屬地對城市、鎮建成區違規設置戶外廣告的違法行為進行查處。

    3.指導城區相關屬地對公共場所、占道經營、違法建(構)筑物和亂放堆放堵塞消防車通道的違法行為的查處。 

    (二十六)市行政審批局

    1.依法對涉及消防安全的有關審批事項進行審查。

    2.在協調推進簡政放權工作中,嚴守消防安全底線,嚴格限定高危事項審批權限。

    3.督促指導政務服務大廳做好消防安全管理工作。

    (二十七)市地方金融監管局

    1.負責指導銀行業金融機構、商業保理公司、典當行等金融機構的消防安全管理工作。

    2.引導商業銀行按照風險定價原則,對消防嚴重不良行為主體提高貸款利率,或者限制向其提供貸款等服務。

    3.鼓勵保險公司開發適合市場需求的安全生產責任保險、火災公眾責任保險、企業財產保險等產品,探索建立與消防安全生產水平相掛鉤的費率浮動機制,推動保險公司做好防災防損和隱患排查相關工作,在保險事故發生后及時開展查勘定損工作,提升理賠服務水平,幫助投保單位盡快恢復生產。

    (二十八)市民宗局

    1.負責宗教活動場所的消防安全管理,指導開展消防安全教育培訓和消防安全標準化管理。

    2.負責指導、監督、檢查重大民族文化、大型宗教活動落實消防安全職責,指導承辦方和各參與單位落實消防工作責任。

    3.會同消防部門指導宗教活動場所推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (二十九)市生態環境局

    1.負責協調重大火災事故和救援活動周邊環境應急監測與預警工作,為事件應急決策提供環境應急監測結果。

    2.負責危險化學品火災爆炸事故現場的環境應急監測,協助做好危險化學品火災爆炸事故現場人員防護及其他保障措施。

    3.依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、儲存、處置進行監督管理的過程中,將發現的消防安全問題線索及時移送相關職能部門。推動企業落實消防安全主體責任,排查消除火災隱患。

    (三十)市退役軍人局

    1.負責烈士陵園等烈士紀念建筑物、紀念設施消防安全監督管理;負責組織的各類烈士紀念活動的消防安全管理工作。

    2.將消防安全知識和法律法規納入退役軍人創業教育培訓內容。

    (三十一)市機關事務服務中心

    1.負責協調市級機關各部門和單位做好辦公用房消防安全管理工作。

    2.會同有關部門定期組織開展消防安全檢查,督促市級黨政機關辦公用房使用單位及時排查和整改火災隱患。

    3.配合有關部門指導市級黨政機關開展消防安全教育培訓和消防演練工作。

    (三十二)融媒體中心

    1.配合相關部門共同開展消防安全宣傳活動,發布針對性消防安全提示,曝光火災隱患,免費刊登消防公益廣告,對違反消防法律法規的行為進行輿論監督。

    2.負責指導廣播電視領域消防安全管理工作。督促廣電系統單位落實消防安全主體責任、健全工作機制、開展消防安全檢查、排查整改安全隱患。

    3.配合消防救援大隊開展“119”消防宣傳月等重大宣傳活動,協調、指導廣播電視、報紙等媒體開展經常性消防法律法規宣傳。

    4.督促新聞媒體發布針對性消防安全提示,面向社會開展消防宣傳教育,曝光火災隱患,免費刊播消防公益廣告。

    5.利用新聞媒體對消防違法行為和火災隱患進行輿論監督。

    (三十三)市總工會

    1.依法對企事業單位消防安全工作進行監督,發揮監督、指導和服務作用,督促單位提高消防安全管理水平,維護職工生產勞動中消防安全合法權益。

    2.參與職工消防安全的培訓和教育工作,開展群眾性消防安全活動,動員廣大職工開展群眾性消防安全監督和隱患排查,推進群防群治。

    3.督促指導各級各類工會組織定期開展普及公民消防安全權益的宣傳教育活動。引導公民正確行使權利,維護自身權益,積極參與對公共消防管理事務的管理和監督。

    (三十四)團市委

    1.引導發動青少年參與社會化消防工作,推進青年消防志愿者隊伍建設。

    2.在青少年中廣泛宣傳消防安全知識,提高青少年消防安全意識和火災自救互救能力。

    (三十五)市氣象局

    1.負責建立健全氣象災害監測預報預警聯動機制,根據天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時將重大氣象災害預警信息通報消防救援大隊。

    2.做好火災和各類事故現場雷電、風向監測和預報預警,為火災和事故應急救援提供氣象服務保障。

    3.負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目等防雷裝置設計審核和竣工驗收許可、防雷安全檢查、監督隱患排查治理,加強事中事后監管。

    (三十六)泰州靖江海事處

    1.負責管轄水域范圍(長江、內河二類開放口岸)內到港船舶消防設施設備的安全檢查。

    2.協調配合相關部門組織管轄水域范圍內船舶火災等事故救援工作。

    3.負責管轄水域范圍內船舶火災事故的調查處理工作。

    (三十七)市消防救援大隊

    1.承擔城鄉綜合性消防救援工作,負責指揮調度相關災害事故救援行動,承擔重要會議、大型活動消防安全保衛工作。

    2.承擔和指導火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作,依法行使消防安全綜合監管職能,推動落實消防安全責任制。

    3.參與擬訂消防專項規劃,參與起草地方性消防法規、規章草案并監督實施。

    4.負責消防救援隊伍綜合性消防救援預案編制、戰術研究和執勤備戰、訓練演練等工作。

    5.負責消防救援信息化和應急通信建設,承擔綜合性消防救援行動應急通信保障工作。

    6.負責消防安全宣傳教育,組織指導社會消防力量建設。

    7.負責消防應急救援專業隊伍規劃、建設與調度指揮,參與組織協調動員各類社會救援力量參加救援任務。

    8.負責消防救援隊伍建設與管理。

    9.承擔市消防安全委員會辦公室日常工作。

    (三十八)市供電公司

    1.依法對用戶受(送)電裝置中電氣設備安全運行狀況、保安電源和非保安措施等內容開展用電安全檢查,并指導用戶及時消除安全隱患。

    2.配合政府開展用電安全宣傳,引導用戶規范用電。

    (三十九)電信公司、移動公司、聯通公司

    1.負責對口指導網站、移動互聯網媒體和通信運營企業等開展公益性消防安全宣傳。

    2.對口負責指導通信業和通信設施建設的消防安全管理工作。引導用戶規范用網,不斷減少私拉亂接網線等違規行為。

    (四十)市郵政公司

    1.負責郵政行業消防安全管理工作。指導郵政管理系統內單位消防安全管理工作,建立健全消防安全工作機制和責任制,定期組織開展消防安全自查,及時排查和整改火災隱患。

    2.指導郵政企業落實消防安全責任制、加強內部消防安全管理及開展消防安全宣傳教育和培訓,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。

    3.參與調查郵政行業火災事故,依法查處違反法律法規中有關郵政行業安全設施設備配備和管理規定的行為。

    (四十一)華靖公司

    1.履行企業消防安全主體責任。

    2.組織、指導、督促所屬企業落實企業消防安全主體責任,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。協調解決全資、控股企業消防安全工作中存在的重大問題。

    3.將消防安全工作納入對所屬企業整體工作的考核之中,并且與企業負責人的業績和收入掛鉤,督促其切實落實消防安全責任制。

    4.根據城市規劃、道路規劃同步做好市政消火栓建設工作,加強日常維護管理。推進市政消火栓智能監測系統建設。

    (四十二)市濱江新城公司

    1.履行企業消防安全主體責任。

    2.負責指導實際參與經營管理的全資、控股企業(以下簡稱“全資、控股企業”)的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作機制和責任制,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。協調解決全資、控股企業消防安全工作中存在的重大問題。

    3.將消防安全工作納入對全資、控股企業整體工作的考核之中,并且與企業負責人的業績和收入掛鉤,督促其切實落實消防安全責任制。 

    (四十三)其他部門

    其他部門及未列入靖江市消防安全委員會成員單位的各部門,參照《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防安全責任制實施辦法》等法律法規履行相應的消防工作職責。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

     

    鎮級消防安全委員會機構組成及工作職責要求

     

    為進一步加強基層消防安全監管,構建完善各鎮(街道、園區、辦事處)消防工作責任體系,規范鎮級(鎮、街道、園區、辦事處,下同)消防安全委員會的自身建設,現對鎮級消防安全委員會機構組成及工作職責明確如下。

    一、鎮級消防安全委員會組成

    主任由鎮(街道、園區、辦事處)行政主要負責人擔任。

    常務副主任由鎮(街道、園區、辦事處)分管安全工作的領導擔任。

    副主任由鎮(街道、園區、辦事處)分管各條線的領導擔任,對口牽頭各行業領域的消防安全管理工作。

    成員單位應包括黨政辦公室(綜合指揮中心)、黨群工作局、政法和社會管理局、經濟發展和農業農村局、建設和生態環境局、社會事業局、財政局、綜合行政執法局、為民服務中心、公安派出所等。各地根據機構設置情況,對應明確相關部門的分管領導作為鎮級消防安全委員會成員。鎮級消防安全委員會各成員單位明確1名工作聯絡員。

    鎮級消防安全委員會下設辦公室,負責承辦鎮級消防安全委員會日常工作。已設置綜合行政執法局的,在綜合行政執法局實體化辦公,主任由綜合行政執法局局長擔任,副主任由綜合行政執法局1名在編人員擔任并明確為專職消防工作人員。暫未設置綜合行政執法局的,由屬地指定在相關部門實體化辦公,主任由該部門主要負責人擔任,副主任由該部門1名在編人員擔任并明確為專職消防工作人員。

    全市統一模板如下:

    消防安全委員會成員組成:

    主任:XXX   xx鎮人民政府鎮長(園區、辦事處主任,下同)

    常務副主任:XXX   xx鎮人民政府副鎮長(副主任)

    副主任:XXX   xx鎮人民政府副鎮長(副主任)

            XXX   xx鎮xx委員

            ……   ……

    成員:XXX    綜合行政執法局局長(或其他指定部門主要負責人)

    XXX    黨政辦公室(綜合指揮中心)副主任

          XXX    黨群工作局副局長

          XXX    政法和社會管理局副局長

          XXX    經濟發展和農業農村局副局長

          XXX    建設和生態環境局副局長

          XXX    社會事業局副局長

          XXX    財政局副局長

          XXX    綜合行政執法局副局長

          XXX    為民服務中心副主任

          XXX    公安派出所副所長

    (備注:上述消防安全委員會成員單位名目僅供參考,以各

    地機構改革實際為準)。

    消防安全委員會下設辦公室,負責承辦鎮級消防安全委員會日常工作。

    消防安全委員會辦公室設在綜合行政執法局,綜合行政執法局局長XXX同志兼任辦公室主任,XXX同志任副主任并明確為專職消防工作人員(暫未設置綜合行政執法局的,設在指定的相關部門,該部門主要負責人兼任辦公室主任,XXX同志任副主任并明確為專職消防工作人員)。

    二、鎮級消防安全委員會主要職責

    消防安全委員會是在鎮(街道、園區、辦事處)黨委、政府統一領導下成立的消防安全組織機構,負責研究、指導轄區消防安全工作,協調解決消防工作重大問題,督促落實消防安全責任制。消防安全委員會應履行以下職責:

    (一)貫徹落實消防法律法規,執行上級黨委、政府和部門關于消防安全工作的指示、要求。

    (二)指導各鎮級部門、村(社區)落實消防安全責任制。督促指導村(居)民委員會開展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,根據需要建立志愿消防隊、微型消防站,開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練。

    (三)提請推動本級政府將消防安全內容納入總體規劃,并嚴格組織實施。

    (四)督促落實消防經費,加強消防基礎設施、消防車輛裝備和多種形式消防隊伍建設。

    (五)定期召開會議研究部署消防工作,協調解決工作中存在的具體問題,總結和推廣消防工作先進經驗。

    (六)組織開展各項消防安全檢查,督促各成員單位履行消防安全職責。

    (七)督促指導火災隱患整改,對難以整改的重大火災隱患及時提請市政府掛牌督辦,研究、協調解決可能影響群眾生活和社會穩定的火災隱患問題。

    (八)組織開展多種形式的消防宣傳教育,普及消防安全常識,提高公民的消防安全意識。

    (九)制定消防工作考核量化標準,定期組織消防工作考核,建立健全獎懲機制。

    (十)受鎮(街道、園區、辦事處)委托組織派出所及有關行政主管部門對一般以上和社會影響較大的火災事故進行延伸調查。

    (十一)完成鎮政府交辦的其他工作任務。

    三、鎮級消防安全委員會辦公室主要職責

    (一)向消防安全委員會報告上級有關消防工作的規定、部署和要求,并結合實際提出貫徹意見。

    (二)協調各有關部門、村(社區)貫徹落實本級政府和消防安全委員會有關消防工作決議,并對貫徹落實情況進行檢查督促。

    (三)定期匯總轄區消防工作情況,分析消防安全形勢,通報消防工作信息,提出改進和加強消防工作的措施。

    (四)圍繞消防工作重點、難點和突出問題,組織開展調查研究,提出工作建議,并推動實施。

    (五)聯系消防安全委員會各成員單位,定期組織聯絡員會議,協調開展消防工作。

    (六)承辦消防安全委員會召開的會議以及重要活動。

    (七)完成消防安全委員會交辦的其他工作。

    四、鎮級消防安全委員會工作制度

    (一)消防安全委員會全體會議原則上每半年召開一次;根據工作需要,經消防安全委員會主任同意,可召開全體會議或部分成員單位參加的專題會議。

    (二)消防安全委員會辦公室原則上每季度召開一次成員單位聯絡員會議,根據工作需要也可隨時召開。

    (三)消防安全委員會文件由消防安全委員會主任或主任委托的副主任簽發;消防安全委員會辦公室文件由消防安全委員會辦公室主任簽發。

    (四)消防安全委員會每年向本級政府報告一次轄區消防工作情況。各成員單位每半年向消防安全委員會報告本轄區、本系統消防安全形勢,本單位消防工作職責履行情況及有關工作開展情況;每年12月底前向消防安全委員會報送全年消防工作總體情況,并提出消防工作計劃、意見或建議。

    (五)消防安全委員會定期對成員單位和村、社區消防工作職責履行情況、消防工作開展情況等進行檢查督查。消防安全委員會辦公室可會同有關成員單位組織對相關行業或系統的消防安全工作進行檢查督查。

    (六)消防安全委員會辦公室及時收集掌握重點行業、系統消防工作情況,分析消防安全形勢,及時向重點行業部門發送工作建議函和執法聯動告知單。

    五、鎮級消防安全委員會成員單位工作職責

    消防安全委員會成員單位應當根據本地三定方案確定的職責,依法履行相關消防工作職責。督促指導各類單位積極投保火災公眾責任險,有效化解火災風險。協助做好相關行業領域火災調查處理和事故統計工作。加強與消防安全委員會辦公室的溝通聯系,及時反饋消防工作情況。

    (一)黨政辦公室(綜合指揮中心)

    工作職責:……

    (二)黨群工作局

    工作職責:……

    (三)政法和社會管理局

    工作職責:……

    (四)經濟發展和農業農村局

    工作職責:……

    (五)建設和生態環境局

    工作職責:……

    (六)社會事業局

    工作職責:……

    (七)財政局

    工作職責:……

    (八)綜合行政執法局

    工作職責:……

    (九)為民服務中心

    工作職責:……

    (十)公安派出所

    工作職責:……

    (十一)其他

    工作職責:……

    備注:上述消防安全委員會成員單位名目僅供參考。各地以自身機構改革實際為準,并將下列條線的消防工作職責予以整合明確由各消防安全委員會成員單位承擔:

    (一)司法條線

    1.指導、協助做好消防監督執法工作。

    2.依法打擊消防安全領域違法犯罪行為,懲治危害消防安全的違法犯罪行為。

    3.對逾期不執行罰款的消防安全違法行為強制執行。

    (二)組織條線

    1.建立年度消委會成員單位、村(社區)履行消防安全工作責任考核評價制度。按照“一崗雙責”要求,將履行消防安全工作責任情況列入基層領導干部年度考核述職內容。

    2.將消防安全責任制考核結果與基層黨政領導班子和領導干部履職評定、職務晉升以及獎懲掛鉤。嚴格落實消防安全“一票否決”制度,對因發生火災事故被追究領導責任的基層領導干部,在相關規定時限內,取消考核評優和評選各類先進資格,不得提拔重用、晉升職級。

    3.將消防安全培訓教育納入基層干部教育培訓內容。

    (三)宣傳條線

    1.負責協調、指導消防安全新聞報道工作,不斷加大消防宣傳力度。

    2.建立消防安全公益宣傳機制,督促新聞媒體開展公益性消防宣傳,普及消防知識,曝光重大消防安全違法行為,提高全民消防安全意識和自防自救能力。

    3.協調組織新聞單位對消防工作先進典型深入宣傳報道。

    4.負責協調、指導涉及火災和消防工作的輿情研判和應對,協調、指導火災和事故搶險救援新聞發布工作,正確引導輿論導向。

    (四)政法、綜治條線

    1.將消防安全納入社會治安綜合治理和平安建設重要內容,

    開展基層消防安全治理工作考核。

    2.推動社區、村網格力量開展消防宣傳、防火巡查和火災撲救工作,將消防安全排查整治納入網格化治理信息系統。

    (五)發改條線

    1.將消防工作納入經濟和社會發展規劃及年度計劃,推動消防工作與經濟社會協同發展。

    2.將公共消防基礎設施投資項目列入地方政府固定資產投資計劃,協同推進消防基礎設施項目建設。

    3.協同做好多種形式消防隊伍建設和管理等工作。

    4.在政府投資項目審批中,提醒項目單位認真貫徹落實消防安全要求。

    5.會同有關部門將消防安全違法企業及其相關責任人納入社會信用體系建設,實施聯合懲戒。對隱患突出、有嚴重違法違規記錄的單位,實施重點監管。

    6.負責石油、天然氣長輸管道建設和保護的監督管理工作,以及危害管道消防安全違法行為的查處。

    7.負責指導能源行業、糧食流通、加工行業和物資儲備承儲等行業的消防安全管理工作。

    8.健全物資儲備體系,推動應急消防滅火救援等物資儲備工作,做好應對突發事件各項準備工作。

    (六)教育條線

    1.負責教育系統的消防安全監督管理工作。指導各類學校(含幼兒園)健全和落實消防安全責任制和各項消防安全規章制度,建立完善消防安全風險防控體系。

    2.定期組織學校、幼兒園及其他教育機構的消防安全專項檢查,及時排查整改火災隱患。

    3.負責指導學校加強學生宿舍、實驗室及所屬企業等重點部位、重點環節的消防安全管理工作。

    4.貫徹落實有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》,指導開展中小學、幼兒園消防安全標準化管理達標創建工作。

    5.在各類學校推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (七)科技條線

    1.負責督促指導直屬事業單位的消防安全工作。

    2.加強消防安全領域青年人才培養。

    3.將消防知識納入科普教育內容。

    (八)工業和信息化條線

    1.負責督促指導工業企業和重點行業加強消防安全管理。

    2.指導企業將消防安全設施與工程項目同時設計、同時施工、同時驗收使用。積極協助申請市級工業和信息產業轉型升級專項資金,支持工業企業實施的重大消防改造項目。

    3.負責指導民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。

    4.依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局,統籌考慮消防安全。

    5.推動信息技術在消防安全領域的應用,支持消防信息化建設。

    (九)民宗條線

    1.負責宗教活動場所、宗教院校的消防安全管理,指導開展消防安全教育培訓和消防安全標準化管理。

    2.負責指導、監督、檢查民族文化、宗教活動落實消防安全職責,指導承辦方和各參與單位落實消防工作責任。

    3.指導宗教活動場所、宗教院校推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (十)派出所

    1.依法查處職責范圍內的消防安全違法行為,規范辦理監督檢查發現或消防救援大隊移送的消防行政拘留案件。

    2.配合消防救援大隊對有人員死亡、社會影響大或有放火嫌疑的火災開展事故調查,依法查處公安機關管轄的違法犯罪行為。

    3.依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育活動。

    4.完善與應急救援力量在災害事故處置中的協同聯動機制,依法依規支持保障消防執勤戰斗行動。

    5.加強鄉鎮保安消防隊隊站建設、組織管理和執勤訓練工作。

    (十一)民政條線

    1.負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、養老機構等民政服務機構管理中的行業消防安全。

    2.督促指導村(居)民委員會做好農村、社區消防宣傳教育、防火安全檢查等工作。

    3.結合扶貧濟困、社會福利、慈善等工作開展消防安全教育培訓工作。

    4.貫徹落實有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》,開展社會福利、養老機構等民政服務機構消防安全標準化管理達標創建。

    5.推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    6.做好火災遇難人員遺體處置工作。

    (十二)財政條線

    1.按照上級有關規定和實際需要,確定本級消防經費,并列入財政預算,保障消防事業發展。

    2.對消防隊站的基礎設施、消防裝備和業務建設予以支持。

    3.將消防安全培訓、消防技術服務、簡易消防設施安裝等納入政府購買公共服務內容。

    (十三)人力資源和社會保障條線

    1.負責職業培訓機構的行業消防安全。

    2.將消防法律法規和消防知識納入職業培訓內容。做好重點工種的安全培訓工作,提高職工消防安全素質,減少火災危害。

    3.對消防安全專業培訓機構和消防行業職業技能鑒定實施監督管理。

    4.做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險工作。

    (十四)國土規劃條線

    將公共消防設施納入城鄉整體建設、改造計劃,并負責監督實施。

    (十五)生態環境條線

    1.負責協調火災事故和救援活動周邊環境應急監測與預警工作,為事件應急決策提供環境應急監測結果。

    2.負責危險化學品火災爆炸事故現場的環境應急監測,協助做好危險化學品火災爆炸事故現場人員防護及其他保障措施。

    3.依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、儲存、處置進行監督管理的過程中,統籌考慮消防安全。推動企業落實消防安全主體責任,排查消除火災隱患。

    (十六)住建條線

    1.依法負責消防工程建設中違法行為的行政執法工作。

    2.指導房屋和市政基礎設施建設工程施工現場消防安全的管理工作;督促指導各地按現行標準加強節能保溫工程外保溫、外墻裝飾材料的防火安全。

    3.指導城市燃氣、市政設施、園林綠化、人防工程等消防安全的管理工作。

    (十七)城管條線

    1.負責指導市容管理、環境衛生、垃圾焚燒等單位、條線的消防安全管理工作。

    2.負責指導農貿市場的消防安全管理工作。

    3.負責對戶外廣告設施的消防安全監督管理。對公共場所占道經營、違規建設建(構)筑物和亂放堆放堵塞消防車通道、違規設置戶外廣告的違法行為進行查處清理。協同做好對占用消防車通道的違法行為查處工作。 

    4.負責對城市、鎮規劃區內違反城鄉規劃建設法律法規的建筑進行查處。

    (十八)交通運輸條線

    1.負責在客運車站、碼頭及營運車輛和船舶管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。

    2.對內河通航水域(國家海事部門管轄水域除外)水上交通運輸船舶及設施實施監督管理,依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度,加強水上交通運輸船舶火災事故和搶險救援力量建設。督促水運企業建立消防應急處置工作機制。

    3.將消防安全培訓情況納入危險化學品運輸單位、駕駛人員和船員、裝卸人員和押運人員教育培訓內容。

    (十九)水利條線

    1.負責組織、指導水利工程建設、運行和辦公場所等消防安全管理工作。

    2.指導水利生產經營單位落實消防安全工作職責。

    (二十)農業農村條線

    1.負責農業、漁業消防安全管理工作。指導農藥、獸藥、飼料生產企業落實消防安全工作職責,指導其嚴格消防安全風險管控和隱患排查治理。配合相關部門指導休閑農業企業落實消防安全工作職責。

    2.負責指導畜禽屠宰等農產品加工企業消防安全管理工作,督促企業落實消防安全管理有關制度。

    3.將消防水源及消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

    4.在重大節假日、農業收獲季節、火災多發季節和森林防火期間,組織開展有針對性的消防宣傳教育,加強消防安全檢查,督促落實防火措施。

    5.加強農業生產消防安全教育,將消防安全教育培訓納入農村實用人才培訓內容。

    (二十一)商務條線

    1.承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作,督促指導商貿服務企業切實履行消防安全主體責任。

    2.監督、指導由本級主辦的各種商務展覽會、展銷會、洽談會和招商活動的消防安全管理,指導承辦方和各參展單位落實消防安全管理、滅火和應急疏散演練等措施。

    3.按有關規定對拍賣、租賃(除融資租賃)、汽車流通、舊貨流通行業以及加油站(點)進行消防安全監督管理。

    (二十二)文體旅游條線 

    1.指導、監督公共圖書館、文化館(站)、劇院、體育場(館)等單位履行消防安全職責。

    2.負責監督、指導承辦或牽頭組織的體育賽事、群眾性文化活動落實消防安全職責。

    3.負責監督指導旅游飯店、旅行社、景區、度假區及體育系統的消防安全管理工作。組織開展消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。

    4.協同政府或相關部門組織、指導開展消防文藝作品的創作和演出。督促、指導行業領域內相關企業將消防安全知識納入對所屬從業人員崗位培訓和考核內容,利用旅游宣傳媒介開展公益消防宣傳。

    5.負責文物保護單位、文化遺產的行業消防安全監管。監督、指導文物商店履行消防安全職責。

    6.推廣安裝消防設施聯網監測系統及實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (二十三)衛生健康條線

    1.負責醫療衛生機構管理中的行業消防安全,開展消防安全專項檢查,定期組織從業人員消防安全教育培訓。

    2.貫徹落實《醫療機構消防安全管理九項規定(2020版)》以及有關消防法律法規和江蘇省《單位消防安全管理標準》要求,組織開展醫療衛生機構消防安全標準化管理達標創建。

    3.協調滅火及搶險救援中傷亡人員的醫療救護工作。

    4.推廣安裝實用新型消防技防設施,提升單位本質安全。

    (二十四)退役軍人事務條線

    1.負責烈士陵園等烈士紀念建筑物、紀念設施消防安全監督管理;負責組織的各類烈士紀念活動的消防安全管理工作。

    2.將消防安全知識和法律法規納入退役軍人創業教育培訓內容。

    (二十五)應急管理條線

    1.負責職責范圍內工礦商貿行業的消防安全監督管理工作。

    2.督促企業做好涉及危險化學品重大危險源排查、辨識、上報備案工作,指導應急處置預案的制定和演練。

    3.統籌社會應急救援力量建設,建立健全灑水車、大型建筑施工機械及照明、供電、急救、水上救援等設施設備資源庫和應急響應機制。

    4.指導、協調危險化學品等工礦商貿生產安全事故應急救援工作,協調相關專家到場提供技術支持。

    (二十六)市場監督管理條線

    1.負責對生產、流通領域的消防產品以及電動自行車、電器設備等消防安全密切相關產品質量實施監督管理,將其納入質量監督抽查計劃,依法查處質量違法行為。

    2.配合有關部門查處未經消防安全許可或者不符合消防安全條件的市場主體,依法依規查處、取締、吊銷其生產、經營資格。

    3.負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理,積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。

    (二十七)工會條線

    1.依法對企事業單位消防安全工作進行監督,發揮監督、指導和服務作用,督促單位提高消防安全管理水平,維護職工生產勞動中消防安全合法權益。

    2.參與職工消防安全的培訓和教育工作,開展群眾性消防

    安全活動,動員廣大職工開展群眾性消防安全監督和隱患排查,推進群防群治。

    3.督促指導各級各類工會組織定期開展普及公民消防安全權益的宣傳教育活動。引導公民正確行使權利,維護自身權益,積極參與對公共消防管理事務的管理和監督。

    (二十八)共青團條線

    1.引導發動青少年參與社會化消防工作,推進青年消防志愿者隊伍建設。

    2.在青少年中廣泛宣傳消防安全知識,提高青少年消防安全意識和火災自救互救能力。

    (二十九)政府專職消防站

    1.承擔火災等各類災害事故應急救援工作,根據市119指揮中心統一調度參加相關災害事故救援行動,承擔重要會議、大型活動消防安全保衛工作。

    2.加強轄區熟悉演練和執勤備戰,及時修訂完善滅火救援預案。

    3.落實防消聯勤工作要求,對轄區單位開展防火巡查,及時勸導檢查發現的火災隱患和消防安全違法行為,指導現場糾正和整改,并及時移交轄區公安派出所或消防救援機構依法處理。

    4.加強消防安全宣傳教育,指導單位開展消防演練。

    5.掌握責任區內微型消防站等多種形式應急救援力量、車輛器材裝備情況,協助建立初期災害事故處置聯防聯勤隊伍,發揮協同作戰合力。

    (三十)廣電條線

    1.配合開展“119”消防宣傳月等重大宣傳活動,協調、指導各類媒體開展經常性消防法律法規宣傳。

    2.督促新聞媒體發布針對性消防安全提示,面向社會開展消防宣傳教育,曝光火災隱患,免費刊播消防公益廣告。

    3.利用新聞媒體對消防違法行為和火災隱患進行輿論監督。

    (三十一)供電條線

    1.依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查,督促企業嚴格遵守國家消防技術標準,落實企業主體責任。

    2.推廣采用電動車集中智能充電樁等先進的火災防范技術設施。引導用戶規范用電,不斷減少私拉亂接、“飛線”充電等違規用電行為。

    (三十二)電信、移動、聯通條線

    1.負責對口指導網站、移動互聯網媒體等開展公益性消防安全宣傳。

    2.對口負責指導通信設施建設的消防安全管理工作。引導用戶規范用網,不斷減少私拉亂接網線等違規行為。

    (三十三)郵政條線

    1.負責郵政行業消防安全管理工作。指導郵政管理系統內單位消防安全管理工作,建立健全消防安全工作機制和責任制,定期組織開展消防安全自查,及時排查和整改火災隱患。

    2.指導郵政、寄遞企業落實消防安全責任制、加強內部消防安全管理及開展消防安全宣傳教育和培訓,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。

    3.參與調查郵政行業火災事故,依法查處違反法律法規中有關郵政行業安全設施設備配備和管理規定的行為。

    (三十四)其他條線

    其他條線及未列入鎮級消防安全委員會成員單位的各條線,參照《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防安全責任制實施辦法》等法律法規履行相應的消防工作職責。




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