• 市政府辦公室關于穩定生豬生產保障市場供應推動生豬產業高質量發展的實施意見

    發布時間: 2020-05-25 11:30瀏覽次數:
    索引號: 014437529/2020-01231 主題分類: 農業、畜牧業、漁業
    發布單位: 靖江市府辦 發文日期: 2020-06-02 11:30:32
    文號: 靖政辦發〔2020〕29號 時效: 有效

    靖政辦發〔2020〕29號

    各鎮人民政府(辦事處),市各有關部門、單位:

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕44號)《省政府辦公廳關于印發進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》(蘇政辦發〔2020〕7號)《市政府辦公室關于印發進一步促進恢復生豬生產政策措施的通知》(泰政辦發〔2020〕13號)精神,穩定我市生豬生產,保障市場供應,推動生豬產業高質量發展,制定本實施意見。

    一、總體目標

    堅持“規模化、標準化、生態化”原則,著力構建“產業布局合理、資源利用高效、生態環境友好、產品供給安全、支持保障有力”的生豬養殖業高質量發展格局,確保全面完成生豬穩產保供任務。

    二、重點任務

    (一)持續加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。各相關鎮(街道)、市有關部門要以推動生豬適度規模化生產為重點,推進“兩場”(種豬場、規模豬場)生物安全隔離帶建設,動員“兩場”周邊基礎條件差、防疫水平低的中小及散養生豬養殖場(戶)主動棄養、退養,為飼養條件較好、適度規模化程度較高的“兩場”提供有效的動物疫病防控屏障。要扎實推進動物防疫網格化管理,堅持不懈抓好疫情監測排查、應急處置準備、養殖場生物安全措施落實、生豬及產品調運監管、餐廚廢棄物管理和病死豬無害化處理等現行有效防控措施,降低疫病傳播擴散風險,增強養殖信心。嚴格落實生豬屠宰管理要求,依法打擊生豬私屠濫宰、販賣病死豬及肉制品等違法行為,加強監督檢查,規范冷庫和冷凍肉經營者的經營行為。要高度關注生豬不明原因死亡的現象,在第一時間開展疫病診斷和檢測認定,及時啟動應急響應。

    (二)聚焦規模養殖場(戶)穩定產能。對非洲豬瘟疫情以來,未被采取過應急處置措施、主動壓減飼養數量的規模生豬養殖場(戶),要加強組織協調,鼓勵引導其按生產設計能力適度增養補欄;對非禁養區內因回避疫情風險而主動退養息養的規模生豬養殖場(戶),要積極盤活閑置養殖設施,在做好生物安全措施的基礎上,加強引種復養,幫助養殖場(戶)盡早投產。鼓勵引進國內大型現代畜牧企業,支持其通過收購、入股、合作、代管等形式,改造提升現有傳統生豬養殖場(戶)生產管理水平。

    (三)大力推動生豬產業綠色發展。堅守生態環境紅線和動物防疫條件底線,支持綠色循環生產,引導有條件的大中養殖場(戶)提檔升級,發展種養結合型家庭牧場。以資源稟賦和環境承載能力為基礎,科學制訂畜牧業高質量發展規劃,推動適度規模生豬養殖場(戶)合理布局,全面落實生豬穩產增產任務。要鼓勵養殖場(戶)增加疫病防控、科學飼養、糞污處理等設施設備,引導養殖場(戶)開展標準化智能化改造,提升養殖設施設備檔次,改善防疫條件,提高生產水平,加快形成綠色生產方式和經營方式。

    (四)穩定市場豬肉供應。圍繞“供應充足、價格穩定、質量安全”要求,認真落實豬肉儲備任務,嚴格抓好日常儲備管理。鼓勵生豬定點屠宰企業擴大生豬采購,實現多屠宰,多上市。支持生豬屠宰、肉品經銷企業與市外生豬養殖企業建立長期穩定的供貨渠道,不斷擴大生豬及肉品供給,滿足市民消費需求。要建立健全市場價格預警和應急投放機制,確保關鍵時點市場肉品供應穩定。要統籌抓好禽肉、牛羊肉等豬肉替代品及蔬菜、漁業生產發展和市場供應,提升市場應急保障能力,豐富市民“菜籃子”。

    三、支持政策

    (一)完成目標任務獎勵。2020年,全市恢復生豬生產目標任務為:年末生豬存欄6.6萬頭、商品豬出欄5.05萬頭。在完成任務獲得泰州市獎勵基礎上,市財政按照一定比例配套,用于獎勵相關鎮(街道)和部門組織推進生豬生產有關人員和畜牧獸醫技術人員。

    (二)規模豬場新增種豬獎補。自2020年2月23日至2020年9月30日,新增種豬符合規定條件的,每頭獎補900元,其中省級財政500元/頭、泰州市級財政200元/頭、靖江本級200元/頭。自2020年10月1日至2020年12月31日,新增種豬符合規定條件的,靖江本級獎補400元/頭。

    (三)種豬場和規模豬場貸款貼息。在執行現有種豬場和規模豬場貸款貼息政策(蘇農計〔2019〕27號)的基礎上,對種豬場和年出欄5000頭以上的規模豬場,在2020年1月1日至12月31日內的銀行貸款給予3%的貼息;對年出欄500頭以上的規模豬場,在2020年1月1日至12月31日內的銀行貸款給予2%的貼息。

    (四)規模豬場擴能增量綜合獎勵。對規模豬場新增出欄1萬頭商品肥豬(自2020年1月1日至2021年3月31日)給予100萬元的獎勵,據實獎勵。

    (五)支持養殖場(戶)生物安全防護設施改造升級。自2020年1月1日至2020年12月31日,對設計年出欄商品豬1萬頭以上的規模生豬養殖場(戶),建成符合規定要求并投入使用清洗消毒中心的,每個獎補20萬元,泰州、靖江分別按照1:1的比例分擔。

    (六)提高生豬養殖地方保險金額。在執行現有政策的基礎上,本著生豬養殖場(戶)自愿的原則,將能繁母豬保險金額從1500元/頭提高到3000元/頭;將年設計出欄500頭以上的養殖場(戶)育肥豬保險金額從800元/頭提高到1600元/頭。增加的保費由泰州、靖江、養殖場(戶)分別按照10%、50%、40%的比例分擔。執行期限從2020年4月1日至2020年12月31日。

    四、組織保障

    各相關鎮(街道)和部門要嚴格執行各級各項穩定生豬生產支持政策,壓緊壓實各環節責任,確保完成年度工作任務。

    (一)強化聯動配合。市政府建立分管領導任召集人,市政府辦、農業農村局、發展改革委、自然資源規劃局、財政局、泰州市靖江生態環境局、交通運輸局、商務局、市場監督管理局、民政局、地方金融監管局等部門參加的市恢復生豬生產保障市場供應工作聯席會議制度,組織領導和統籌協調全市生豬穩產保供工作。市農業農村局要發揮聯席會議辦公室牽頭作用,加強調查研究,注重協調配合,推動問題解決,加快生豬恢復生產;制定扶持政策實施細則,并根據需要及時調整。

    (二)壓實屬地責任。市政府綜合考慮歷史生產能力、當下存欄數量、非禁養區面積等因素將任務分解到相應鎮(街道)(見附件)。各相關鎮(街道)對本轄區生豬生產、保障市場供應工作負總責,主要負責人要切實履行起第一責任人的職責,高度重視生豬生產恢復工作,根據村居位置、糞污處置等條件,做好生豬產業發展規劃,將任務分解到飼養設施條件較好、動物防疫條件改進空間大、往年養殖水平較高的規模養殖場,以環境友好的“生態養殖”路線確保高質量完成增產任務。

    (三)嚴格督查考核。市政府建立定期通報制度,對各相關鎮(街道)生豬出欄、存欄任務完成情況按季度進行通報。年末全面評價各相關鎮(街道)任務完成情況,對未完成任務的鎮(街道)主要負責人、分管負責人進行約談。

     

    附件:2020年全市生豬穩產保供目標任務分解表

     

     

    靖江市人民政府辦公室

    2020年5月21日

        (此件公開發布)

     

     


    附件

     

    2020年全市生豬穩產保供目標任務分解表

     

    單位:萬頭

    屬地

    2020年末存欄生豬數

    2020年內出欄商品豬數

    西來鎮

    0.77

    0.74

    斜橋鎮

    0.63

    0.43

    靖城街道

    0.72

    0.59

    孤山鎮

    0.39

    0.28

    季市鎮

    0.54

    0.45

    馬橋鎮

    1.38

    0.89

    生祠鎮

    1.12

    0.97

    東興鎮

    0.63

    0.39

    新橋鎮

    0.42

    0.31

    合計

    6.6

    5.05



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