• 市政府辦公室關于印發靖江市應急廣播體系建設實施意見的通知

    發布時間: 2020-05-28 14:48瀏覽次數:
    索引號: 014437529/2020-01235 主題分類: 廣播、電影、電視
    發布單位: 靖江市府辦 發文日期: 2020-06-02 14:48:53
    文號: 靖政辦發〔2020〕30號 時效:

    靖政辦發〔2020〕30號

    各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,各有關部門、單位:

    經市政府研究,現將《靖江市應急廣播體系建設實施意見》印發給你們,請遵照執行。

     

     

    靖江市人民政府辦公室

    2020年5月26日

      (此件公開發布)

     

     

    靖江市應急廣播體系建設實施意見

     

    為進一步推進我市應急廣播體系建設,提高應急管理能力和公共服務水平,根據《江蘇省政府辦公廳關于扎實推進應急廣播體系建設的實施意見》(蘇政辦發〔2017〕78號)等有關文件要求,決定在全市組織開展應急廣播體系建設,現提出如下實施方案。

    一、指導思想

    按照國務院辦公廳提出的“健全應急信息采集發布機制,形成中央、省、市、縣四級統一協調、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應急廣播體系”和省政府、泰州市政府統一部署要求,依托廣播電視現有基礎設施,以節儉高效為原則,建設覆蓋市、鎮、村三級,統一聯動、上下貫通、安全可靠、可管可控的應急廣播體系,并建立科學完善的應急信息發布和管理機制,有效提升各級黨委政府和相關部門的應急管理能力和效率,努力減少社會公共資源和人民群眾生命財產損失,為促進我市經濟發展和社會穩定提供有力保障。

    二、工作目標

    根據省、泰州市下達的目標任務,到2020年底,建成以有線、無線互為備份的兩大應急覆蓋網絡,具備多路并發能力,實現全市行政村應急廣播終端全覆蓋。建成后的系統與省、泰州市平臺實現聯動,實現應急預警信息統一、快速、可靠發布和發布過程的可管可控,滿足全市應急預警信息發布總體要求。

    全市共建成市級應急廣播中心1個,鎮播控平臺13個,村級播控平臺202個,應急廣播終端1010個,并實現與國家、省、泰州市級應急廣播系統的無縫對接。

    三、主要內容

    (一)建設應急廣播三級平臺。按行政級別分為市級、鎮級、村級三級應急廣播平臺,其中市級應急廣播中心平臺1個,鎮播控平臺13個,村級播控平臺202個。市級應急廣播中心平臺分設市級信息播控平臺和運行管控平臺,其中,播控平臺設在市廣電臺,承擔省、市轉發的應急廣播任務和本市的信息發布任務,管控平臺設在江蘇有線靖江分公司,承擔應急廣播系統日常運行監測及網絡資源調度。鎮級平臺承擔市轉發的應急廣播任務和本鎮的信息發布任務。村級平臺主要負責利用調頻廣播、智能終端等方式,轉發上級的應急廣播任務。

    (二)完善傳輸分發覆蓋網絡。應急廣播信號傳輸分發覆蓋網絡以全市現有廣播電視信號覆蓋網絡為基礎,由有線數字電視DVB-C、IP、調頻、地面數字電視等形式組成,構建面向全市可管可控的應急廣播信息傳輸覆蓋網絡。

    (三)布設應急廣播接收終端。接收終端主要部署在村廣播室和人口密集區、救災避難場所、公交車站、社區廣場、自然村中心位置等公共區域,主要包括大喇叭適配終端、音柱,至少支持有線、無線兩種方式強制喚醒。同時,利用現代傳播手段,如微信公眾號、手機短信等方式,拓展應急廣播覆蓋面。

    四、組織機構

    建立健全應急廣播體系建設工作領導機制,成立由市政府分管領導任組長,各屬地和相關職能部門為成員單位的工作領導小組,具體成員名單如下:

    組  長:邵春寧    市政府副市長

    副組長:劉  驥    市政府辦公室副主任

            沈永江    市文體旅游局局長

    施泉國    市廣電臺臺長

    朱新宇    江蘇有線靖江分公司總經理

    成  員:徐  群    市財政局副局長

    周俊偉    市文體旅游局副局長

    周  燕    市應急局副局長

    劉蘇靖    市廣電臺副臺長

    鞠金國    江蘇有線靖江分公司副總經理

    左志敏    供電公司副總經理

    仇小衛    靖城街道黨工委宣傳(統戰)委員

    馮錦忠    新橋鎮黨委宣傳(統戰)委員

    史榮興    生祠鎮副鎮長

    張  鈺    馬橋鎮副鎮長

    吳  雙    東興鎮黨委宣傳(統戰)委員

    劉鯤鵬    孤山鎮副鎮長

    朱  萍    季市鎮黨委宣傳(統戰)委員

    劉  榮    斜橋鎮副鎮長

    何琰如    西來鎮副鎮長

    馬明利    城南辦事處黨委宣傳(統戰)委員

    丁月琴    濱江新區辦事處人大工委副主任

    陳榮坤    江陰-靖江工業園區辦事處黨委宣傳(統戰)委員

    常國平    城北園區管委會副主任

    領導小組辦公室設在市文體廣電和旅游局,承擔領導小組日常工作,沈永江同志兼任辦公室主任,周俊偉同志兼任辦公室副主任。

    五、職責分工

    市財政局:負責保障應急廣播體系建設資金和日常運行維護經費,加強建設資金監管。

    市文體旅游局:負責應急廣播體系建設領導小組的日常工作,組織制定技術方案,開展建設招投標,協調施工建設。

    市應急局:負責將應急廣播納入社會應急服務體系,發揮其在應急處置中的作用。

    市廣電臺:負責市級播控平臺的日常運行和管理維護,對各終端的內容和使用進行宏觀指導和管理。

    江蘇有線靖江分公司:負責管控平臺、傳輸覆蓋網絡、喇叭終端設備的運維及管理,為系統正常運行提供技術支撐。

    市供電公司:負責為應急廣播各級平臺和戶外終端的正常運行提供用電保證,簡化用電報裝程序。加強特殊情況下應急廣播系統的供電保障。

    各鎮(街道、園區、辦事處):對轄區內應急廣播體系建設終端的選址、施工、供電、布線等給予積極支持和協調,設置獨立的播控室。做好鎮、村兩級應急廣播體系的日常運行、管理使用和應急廣播線路設備設施的保護,提高轄區內應急廣播終端綜合覆蓋率。

    六、工作要求

    (一)加強組織領導。各地各部門要進一步落實工作責任,加強統籌協調,抓好組織實施。領導小組辦公室具體負責全市應急廣播體系建設的組織實施工作,并對應急廣播體系建設的質量、進度、管理、效果履行指導、督促職責。

    (二)強化經費保障。應急廣播體系建設作為公益性事業,是政府履行公共服務職能的重要內容,必須給予足夠的財力保障,市財政部門要負責落實應急廣播體系建設的資金保障,切實加強應急廣播體系建設和運行維護等必要投入,確保順利實施、穩定運行。加強對公共財政資金的監督考核,提高財政資金的使用績效。要進一步嚴肅財經紀律,加強審計督查,確保專款專用。

    (三)形成工作合力。要落實工作責任,確保應急廣播體系建設的順利推進。市文體旅游局是全市應急廣播體系建設的責任主體,按照總體規劃,統籌做好工程的組織、推進和協調工作。領導小組成員單位要按照職責要求,主動承擔起應急廣播體系建設中的責任,各司其職、各負其責、密切配合、通力協作,共同推進項目建設。

    (四)推動有效使用。切實做好應急廣播體系建成后的維護管理和服務工作,做到市、鎮、村三級有專人負責管理和維護,確保長期發揮作用。加強對應急廣播隊伍的業務培訓和規范管理,提高專業技術操作和應急處置能力,確保內容播出安全。建立健全應急廣播體系使用規范,指導推動各有關單位積極利用應急廣播體系開展社會管理和應急處置工作。各鎮、村要建立應急廣播平臺管理、設備操作規程、設備運行維護等各項規章制度,確保應急廣播體系安全、優質、穩定、長效運行。


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