• 市政府辦公室關于印發靖江市2020年度“先鋒杯”夏季百日安全賽活動方案的通知

    發布時間: 2020-06-26 16:27瀏覽次數:
    索引號: 014437529/2020-01254 主題分類: 市場監管、安全生產監管
    發布單位: 靖江市府辦 發文日期: 2020-08-12 16:27:07
    文號: 靖政辦發〔2020〕36號 時效: 有效

    各鎮人民政府(辦事處),開發區管委會,市各有關部門、單位:

    《靖江市2020年度“先鋒杯”夏季百日安全賽活動方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

     

     (此件公開發布)

                                                                                          靖江市人民政府辦公室   

                                                                                               2020年6月19日



    附件:




     

    靖江市2020年度“先鋒杯”夏季百日安全賽活動方案

     

    為促進夏季安全生產工作措施全面落實,防范化解重大風險,及時消除安全隱患,防止和減少生產安全事故,確保夏季安全生產形勢穩定,經市政府研究,決定在全市開展2020年度“先鋒杯”夏季百日安全賽活動(以下簡稱夏百賽)。現制定活動方案如下:

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述。以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,立足促進復工復產安全防范、安全生產專項整治三年行動和企業主體責任落實等重點工作,狠抓夏季“七防”(防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷擊、防觸電),深入排查安全風險隱患,扎實推進問題整改,有效遏制生產安全事故發生,促進全市本質安全水平全面提升和安全生產形勢持續穩定好轉。

    二、競賽目標

    督促所屬生產經營單位落實安全生產主體責任和夏季各項安全防范措施,有序組織開展夏百賽活動,努力實現“七無”目標,即:無死亡、無重傷、無火災、無中暑、無中毒、無重大特種設備事故、無同等責任以上的重大交通事故。

    三、組織領導

    由市政府統一領導,市安委會辦公室具體負責活動的部署和組織實施工作。

    (一)時間:6月23日-9月30日。

    (二)主題:消除事故隱患,筑牢安全防線。

    (三)范圍:各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門、全市所有生產經營單位。

    四、競賽內容

    (一)開展安全主題宣講。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要開展落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”,組織“安全生產志愿服務宣講隊”深入企業、農村、社區、學校、家庭開展巡回宣講,領導班子成員要帶隊開展至少一次安全生產專題宣講。要邀請專家學者開展專題講座和安全診斷,深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述,牢固樹立安全發展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。組織所轄企業主要負責人、安全管理人員到安全生產先進典型企業進行觀摩,學習交流安全生產工作經驗。

    (二)深化安全宣傳教育。

    市應急局組織放映隊深入社區、農村和生產經營單位等基層一線,開展安全生產影視行活動,放映安全生產警示教育片100場。各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要組織開展安全文化、安全法律、安全科技、安全知識等“五進”活動(進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭);組織機關干部、企業管理人員和一線職工積極參加“靖江市第四屆全民安全生產知識競賽”活動,集中觀看安全生產知識宣傳警示教育片;開展“微信傳播安全”活動,發動企業管理人員和一線職工將本單位組織夏百賽活動情況、對安全生產的期望寄語等分享到朋友圈。各生產經營單位要認真開展安全生產“班前十分鐘”工作,通過櫥窗、展板、宣傳欄,結合雙重預防機制建設工作,公布作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等,保障廣大從業人員安全生產知情權和監督權。

    (三)嚴格落實夏季“七防”。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要督促所轄生產經營單位落實夏季“七防”措施,合理安排高溫期間生產,嚴格遵守高溫生產的規章制度、操作章程,加強動火、受限空間、檢維修、高處作業等危險作業的安全管理,加強外來承包商管理,切實落實企業安全生產主體責任,確保生產安全。化工企業要立即進行企業生產場所、生產設備等安全的自查自改,尤其是原材料、成品的倉儲場所,切實做到防雨、防高溫、防泄漏;船舶生產企業在“八防八控”自查自改的基礎上,重點檢查臂吊等高空設備設施,做好臺風防御措施;嚴格落實沿江碼頭、停靠船舶等保護措施,嚴防洪流災害的發生。

    (四)緊抓安全生產專項整治。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要結合安全生產專項整治行動,組織開展夏季高溫和汛期安全生產工作、國慶節前安全生產大檢查,重點檢查高危、高溫作業場所“七防”措施的制度落實情況。7月中旬前,組織所轄企業開展安全生產自查自糾;7月下旬至8月底,對所轄企業安全生產自查自糾情況進行督查,并督促隱患整改閉環,對一時難以整改到位的重大隱患要掛牌督辦整改;主要負責人、分管安全負責人親自帶隊,對所轄重點企業組織每月不少于兩次的高溫安全夜查;9月中旬起,組織開展國慶節前安全生產大檢查;各安全生產專業委員會牽頭部門要組織成員單位聯合對各自行業領域安全生產工作抽查督查。

    (五)推進安全生產有獎舉報。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要進一步加大安全生產有獎舉報宣傳推廣力度,廣泛發動基層單位、一線員工開展“隱患隨手拍”“專項整治糾察員”等活動,積極舉報身邊的風險隱患、安全違法違規行為,防大患于未至。各單位要加強對舉報反饋線索的核查處置工作,及時消除安全隱患。各生產經營單位要落實“三個一”張貼工作,即在企業入口處張貼“一份安全生產有獎舉報公告、一份內部安全隱患舉報獎勵制度、一組典型隱患曝光照片”,積極鼓勵本單位員工參與安全生產有獎舉報。

    (六)開展安全生產執法。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要結合違法違規“小化工”專項整治、無證無照經營專項排查等工作,加大“打非治違”力度,對高危行業組織開展安全專項執法、聯合執法,強化負有安全生產監管職責的部門執法頻次,依法嚴肅查處突出問題,并通過專家檢查、警示教育等方式督促整改。執法檢查重點主要包括:危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位;違法違規“小化工”場所;無證無照經營單位;造修(拆)船企業;冶金等重點工貿企業;“三無”船舶;交通運輸行業;高溫作業場所;建筑施工工地;人員密集場所和重點防火單位等。

    (七)開展應急預案演練活動。

    各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要結合實際,制定完善本單位、本領域突發事件應急預案,加強應急準備,今年內開展至少一次應急演練或桌面推演。要將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災、避災和自救、互救能力。各類企業特別是危險化學品相關企業,要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,強化車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練,提高應急處置能力。

    五、競賽要求

    (一)各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要高度重視夏百賽活動,成立組織機構,認真謀劃部署,制定切實可行的夏百賽實施方案,明確責任分工,嚴格責任落實。要對各基層單位在夏百賽活動中的好做法、好經驗及時總結,上報市安委辦。單位主要負責人、分管負責人應當參加1至2次夏百賽活動,確保夏百賽活動深入開展。

    (二)各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要嚴格按照“四不兩直”安全檢查要求,堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對非法違法生產經營建設行為,要堅決予以曝光;對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,限期整改;對違法違規“小化工”場所等不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,要依法堅決予以關閉取締。

    (三)各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位要在重要位置懸掛一條夏百賽活動橫幅,各生產經營單位要在醒目處設立“2020年度先鋒杯夏季百日安全賽”標牌,懸掛夏百賽橫幅,逐日公布安全生產狀況,每月總結競賽情況并上報。夏季高溫期間,要合理安排工作時間和工作班次,嚴格控制加班加點,認真做好防暑降溫工作。

    六、檢查考核與總結評比

    競賽活動結束時,各單位按評分細則(見附件)進行自查和總結,各鎮(街道、園區、辦事處)、市各有關部門和單位對所轄企業進行檢查和評比,并將優勝單位、先進單位、先進個人推薦名單及活動開展總結于10月10日前報市安委辦。10月中旬,市安委辦組織人員根據評分細則對各單位進行分組考評,評選出優秀組織獎10個、優勝單位20個、先進單位50個、先進個人120名,在全市安全生產工作會議上一并予以表彰。

     

    附件:1.靖江市2020年度“先鋒杯”夏百賽評分細則(鎮、街道、園區、辦事處、部門)

    2.靖江市2020年度“先鋒杯”夏百賽評分細則(企業)


    附件1

    靖江市2020年度“先鋒杯”夏百賽評分細則

    (鎮、街道、園區、辦事處、部門)

     

    被考評鎮(街道、園區、辦事處)、部門:                                                      得分:

     

    序號

    檢查

    項目

    檢查內容

    評分標準

    標準分

    檢查情況

    得分

    1

    組織

    管理

    (10分)

    1.成立夏百賽領導小組,主要負責人擔任領導小組組長

    查文件資料,未成立領導小組扣2分;主要負責人未擔任領導小組組長扣1分

    2



    2.有夏百賽活動方案,目標明確,措施有力

    查文件,無方案扣2分,目標不全扣1分,方案不完整扣1分

    2



    3.召開夏百賽動員部署會議,有會議記錄、照片

    查會議資料,無會議扣2分

    2



    4.每月有小結,結束有總結

    以上報材料為據,缺一次扣1分

    4



    2

    主題

    宣講

    (8分)

    1.開展安全生產志愿服務宣講活動

    未組織活動扣2分,組織不到位扣1分

    2



    2.開展落實企業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”

    未組織活動扣2分,組織不到位扣1分

    2



    3.邀請專家學者開展專題講座和安全診斷

    未組織活動扣2分

    2



    4.開展典型經驗觀摩活動

    未組織活動扣2分,組織不到位扣1分

    2



    3

    宣傳

    教育

    (15分)

    1.開展三種以上形式的宣傳活動

    查宣傳活動記錄,缺一種形式扣1分,分值扣完為止

    3



    2.開展安全生產宣傳教育“五進”活動

    未開展扣3分,教育不全面扣1分

    3



    3.開展事故警示教育活動,組織觀看安全生產知識宣傳警示教育片

    查活動記錄,未開展扣2分,無記錄扣1分

    2



    4.組織人員參加安全知識等系列競賽活動

    未組織參加扣2分,開展不全面扣1分

    2



    5.向市安委辦投稿宣傳夏百賽開展情況

    查投稿錄用稿件,無錄用扣2分

    2



    6.有獎舉報宣傳工作開展情況,有獎舉報反饋線索處置情況

    查有獎舉報反饋線索處置完成數量,在全市排名前2位的得3分,第3-4位得2分,第5-6位得1分,第7位及之后的不得分

    3



    4

    安全

    檢查

    (27分)

    1.抽查轄區內生產經營單位夏百賽開展情況

    查檢查記錄,未抽查扣4分,無記錄扣2分

    4



    2.檢查高危、高溫作業場所“七防”措施的制度落實情況,每月一次

    查檢查記錄,未開展扣4分,無記錄扣2分

    4



    3.開展專項整治和執法行動

    查臺賬,未開展扣5分,資料不全扣2分

    5



    4.開展夏季高溫安全檢查和夜查

    未開展高溫安全檢查扣3分,檢查不全面扣1分,未對生產經營單位夜查扣3分

    6



    5.主要負責人、分管負責人親自參加安全生產檢查

    主要負責人未參加安全生產檢查扣2分

    4



    6.隱患整治,隱患整改率達95%以上

    查隱患臺賬,隱患整改率每低5個百分點扣1分

    4



    5

    應急

    救援

    (10分)

    1.制定、修訂應急救援預案

    查最新應急預案文本,應每三年修訂一次,未制定扣5分,未修訂扣2分

    5



    2.開展應急救援演練

    查應急救援演練記錄,未開展演練扣5分,演練記錄不全面扣2分

    5



    6

    安全

    狀況

    (30分)

    1.各類事故

    查事故臺賬,重傷事故一起扣5分;一般事故一起扣10分,分值扣完為止;較大及以上事故扣20分

    20



    2.事故報告

    遲報事故一次扣5分,瞞報事故一次扣5分

    10



    鎮(街道、園區、辦事處)、部門負責人:                                              檢查組負責人:                    

    考評日期:2020年  月  日

     

    注:安全狀況中各類事故(含傷亡、火災、設備、中毒、同等責任以上的重大交通事故等)情況,查看事故臺賬及處理決定,發生死亡事故的取消評優資格,重傷一人扣2分,輕傷一人扣1分,隱瞞事故不報加扣10分(在總分中扣除)。

     

     

     

     

    附件2

    靖江市2020年度“先鋒杯”夏百賽評分細則

    (企業)

    被考評單位:                                                                                得分:

     

    序號

    檢查

    項目

    檢查內容

    評分標準

    標準分

    檢查情況

    得分

    1

    組織

    管理

    (15分)

    1.成立夏百賽領導小組,企業主要負責人擔任領導小組組長

    未成立夏百賽領導小組的扣2分;企業主要負責人未擔任領導小組組長扣1分

    2



    2.制定夏百賽實施方案,有動員有部署

    無夏百賽實施方案扣1分;無動員部署扣1分

    2



    3.各級安全生產責任制健全、責任落實,有完整的安全、防火管理網絡

    無各類人員安全生產責任制不得分,責任不落實扣2分;無完整的安全、防火管理網絡扣2分

    3



    4.按照《安全生產法》規定設置安全管理機構或配備專(兼)職安全管理員

    未按規定落實的扣4分

    4



    5.每月有小結,結束有總結

    以上報材料為據,缺一次扣1分,一次上報不及時扣0.5分

    4



    2

    宣傳

    教育

    (20分)

    1.在醒目處設立2020年度“先鋒杯”夏百賽標牌,逐日公布安全生產狀況,有宣傳標語

    現場查看,無夏百賽標牌或宣傳標語均不得分

    3



    2.開展安全生產“班前十分鐘”

    查班前會記錄,無記錄扣2分,記錄不全扣1分

    2



    3.主要負責人、分管負責人和安全管理人員按要求參加培訓

    查證件,有一名無證扣1分,分值扣完為止

    4



     

    序號

    檢查項目

    檢查內容

    評分標準

    標準分

    檢查情況

    得分

    2

    宣傳

    教育

    (20分)

    4.有三級安全教育臺賬,夏百賽期間全面開展夏季安全生產培訓

    查臺賬、培訓資料及活動記錄。三級安全教育開展不到位扣1分,未對從業人員進行全員安全教育扣1分,未開展全廠性安全培訓活動扣1分

    3



    5.抽查5-10名員工進行《安全生產法》等安全知識的考試

    平均分:90分以上得5分,80分以上得4分,70分以上得3分,60分以上得2分,60分以下不得分

    5



    6.落實安全生產有獎舉報“三個一”張貼工作

    現場查看,企業入口處未張貼泰州市或靖江市安全生產有獎舉報公告扣1分,未制定并張貼本單位內部隱患舉報獎勵制度扣1分,未對典型隱患進行曝光扣1分

    3



    3

    保障

    措施

    (30分)

    1.安全管理規章制度健全,執行情況良好

    安全責任制、制度、操作規程等缺一項扣1分,執行情況一項不好扣1分

    5



    2.雙重預防機制推進有序有效

    風險辨識不到位扣1分,風險告知卡張貼不到位扣1分,平臺使用不正常扣2分

    4



    3.特種設備管理資料齊全,報檢及時

    臺賬資料不全扣1分,不及時報驗扣2分

    3



    4.勞動防護用品的配備、發放、使用情況

    未建立勞動防護用品購買、發放、保管、報廢等制度,缺一項扣1分,分值扣完為止;未按制度執行的扣1分

    3



    5.執行工傷保險制度

    依法參加工傷保險,及時為從業人員繳納保險費,發現一個未保險扣0.5分

    3



    6.開展專項整治活動

    未按規定開展整治的扣4分,專項整治不達標扣2分

    4



    7.應急預案與應急救援演練

    未按規定制訂和修訂應急預案扣2分,未組織演練扣1分

    4



    8.重大危險源監管

    未建立重大危險源檔案扣4分,檔案不全扣2分

    4



    序號

    檢查項目

    檢查內容

    評分標準

    標準分

    檢查情況

    得分

    4

    現場

    管理

    (35分)

    1.夏季“七防”工作措施到位

    實地查看,有一項措施不落實扣2分

    6



    2.特種作業人員持證上崗率達100%

    每降低5個百分點扣1分

    4



    3.夏百賽期間安全自查不少于三次,檢查記錄齊全、規范

    查安全檢查資料,少一次扣2分,記錄不齊全扣1分,不規范扣1分

    6



    4.現場排查隱患情況,對排查出的事故隱患進行上報、評估、整改,隱患整改率100%

    未開展的扣4分,存在重大事故隱患,未及時上報、評估、落實防范措施和整改的扣2分,隱患整改率每低5個百分點扣1分,未建立隱患信息檔案和有關制度扣2分

    10



    5.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志

    有一處未設置安全警示標志扣1分,分值扣完為止

    5



    6.通過櫥窗、展板、宣傳欄公布作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等

    未公布的扣3分,公布不全的扣1分

    4



    單位負責人:                                                                        檢查組負責人:  

    檢查日期:2020年  月  日

     

    注:安全狀況中各類事故(含傷亡、火災、設備、中毒、同等責任以上的重大交通事故等)情況,查看事故臺賬及處理決定,發生死亡事故的取消評優資格,重傷一人扣10分,輕傷一人扣5分,隱瞞事故不報加扣10分(在總分中扣除)。企業未通過安全生產標準化評審的不得參與評優。



     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     



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