• 城南辦事處、城南園區關于營商環境巡察整改情況的通報

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    索引號: 78205327X/2022-00074 主題分類: 其他
    發布單位: 靖江市城南辦事處 發文日期: 2022-01-18
    文號: 時效:

    根據市委統一部署,2021年3月3日至5月8日,第四專項巡察組對城南辦事處、城南園區進行了巡察。7月29日,巡察組向城南辦事處、城南園區黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。


    1. 關于“對企業的政策引導不夠”問題的整改。


    整改成效:


    (1)根據《關于印發2021年靖江市企業科技創新積分管理計分標準的通知》靖科積發〔2021〕1號為指導,開展專題培訓3次,參訓企業200多家,對其中75項涉企積分獎勵政策及相關申報條件,做好解讀,邀請市科技局、天衡稅務師事務所為轄區內企業申報人員進行科技創新積發管理政策的解讀、開展高企申報、研發費用加計扣除業務培訓。加強走訪調查,了解企業發展最新狀況,持續更新城南園區擬上市掛牌企業名錄庫、擬培育進規企業企業名錄庫、擬培育高新技術企業名錄庫、擬培育專精特新企業名錄庫,結合調查情況聯合科技局、工信局、市場監督管理局對托普、亞拓、久聯等80多家企業,進行上門宣傳政策,指導申報。


    (2)結合調查情況,對政策把握不準、申報能力弱的企業聯合科技局、工信局對托普、亞拓、久聯等80多家企業,進行上門宣傳政策,指導申報。截止到9月中旬已指導完成科技型中小企業申報75家、高新技術企業申報30家、技術交易合同5.2億元。對于金十字、芯禾科技等9家小微企業在辦理技改項目時缺乏經驗,不會組織申報材料的問題,在取得企業同意后,由辦事處采用購買服務,委托專業機構幫助代辦。


    2.關于“對產業結構優化力度不大、辦法不多”問題的整改。


    整改成效:


    (1)根據江蘇省高質量發展、泰州市“畝均論英雄”改革、泰州市五大主導產業發展要求,共梳理形成擬建技改項目19個,投資總額12.1億元,目前已完成世福科技、金十字、芯禾科技等公司備案10個,下階段我們將持續跟進清單中企業項目實施計劃,推進項目建設,促進項目早日建成達產。


    (2)今年對列入提升名10家低效企業, 858.53畝工業用地進行跟進,已有7家企業實施技術改造,提升生產線智能化程度、提高產品科技含量,目前已完成723畝低效用地提升工作,完成市下達目標任務的111.23%;1-8月3畝以上工業用地畝均稅收7.5萬元,比去年同期增長28.6%。


    (3)1-6月,已完成戰略性新興產業產值 25.83億元(戰略性新興產業產值是季報)、1-8月完成高技術產業投資8.54億元。汽配業、高端裝備制造業產業鏈本地配套優勢明顯,鏈上企業不斷增加,區內僅為新程、賽德力、凱傲寶驪配套的小微企業就達70多家,更多企業的加入推動行業整體上行,1-8月行業開票占全部工業開票比重上升5個百分點。


    3.關于“政策軟實力、吸引力不強”問題的整改。


    整改成效:


    (1)與中科院光電所相關專家會同設計單位相關人員,就光電研究中心在靖研發團隊研發場所設計、設備采購安裝等環節已進一步細化。


    (2)園區已引進了安全管家、消防管家、環保管家,切實解決了企業在安全、環保方面的痛點,通過專家的指導和服務,讓企業能夠按照規范來進行整改,保障軟件、硬件都基本到位,使企業能夠放心經營、少為安全、環保擔憂,安心經營,一門心思搞生產經營活動。已密切聯系愛司達3D智能打印共享中心、中科光電(靖江)研究中心等共享科研平臺,組織區內12家鑄造、模具企業參觀愛司達公司;組織中科光電(靖江)研究專家走訪邁能、恒義、賽德力、聯恒物宇等8家公司,就應用合作進行深入交流。


    (3)針對區內企業用地需求,主動對接、積極上爭,賽德力擬新增用地260畝,恒力集團擬新增用地50畝,力求讓“老樹發新芽”,為發展持續賦動能,努力實現園區更高質量、更有效益、更可持續的發展。


    4.關于“對“營商環境”的系統研究不足”問題的整改。


    整改成效:


    (1)已明確專人“一對一”服務“三比一提升”重大產業項目,召開專題會議,就永益地塊“退二進三”項目推進過程中各項要素配套需求、技術指標參數、工程實施進度等進行了全面深入溝通交流,逐一破解項目推進過程中存在的難點問題;積極協調相關部門,推動芯聚鼎盛智谷產業園項目一期竣工驗收工作,加速“三比一提升”項目推動步伐。


    (2)積極開展“店小二”工作培訓,指導“店小二”熟悉投資審批流程,指導、幫助項目單位準備各類項目報批材料。疫情期間,邀請市行政審批局、生態環境局、自然資源規劃局、住建局、供電公司等部門,以電視電話會議的形式,專題召開賽德力醫藥離心機智能生產和診斷中心項目推進會議,做好賽德力“容缺后補”服務。


    (3)積極推進編制單位水土保持區域評估、洪水影響區域評估、地震安全性評估、氣候可行性評估、環境影響評價評估等多項綜合評估編制進度,確保按照序時進度推進,切實解決企業負擔。


    5.關于“協同機制有待完善”問題的整改。


    整改成效:


    (1)已定期組織召開專題會議、安全生產例會、部署會、推進會等,進一步統一思想,提高認識,明確各行業領域的安全職責,各專委會在會議上交流發言并定期匯報各行業領域工作進展情況。


    (2)已做好上情下達、下情上達工作,加大對企業的行政指導力度,堅持處罰與教育相結合的原則,實現寬嚴相濟;各行業領域主要負責人主動與上級部門對接,弄懂監管要領,厘清監管領域,摸清監管對象;對本行業領域內發生的安全事故,立即分析事故緣由,同時責令事故單位迅速整改,并在整個轄區內進行通報,以案為鑒。


    (3)強化企業環保的監管,已開展多個專項行動,補欠賬、彌短板,深入了解企業水、氣、固廢、危廢現狀,懲污治亂。


    (4)由安委辦牽頭,各專委會參與,協調全區安全生產檢查、專項整治,以成立專班、聯合檢查、共同發文等形式加強各專委會之間的溝通交流。明確各職能部門責任,各部門相互配合、各司其職,切實加強統籌,保持工作的連續性和穩定性。比如調查整改雨污分流問題、十圩港整治問題等。


    6.關于“基層政務服務體系建設還沒有完全到位”問題的整改。


    整改成效:


    (1)中心制定并印發《窗口工作人員文明服務行為規范》、《投訴受理工作制度》等通知,大廳內設立值班日志,值班長嚴格履行值班職責據實記錄當日值班情況。服務大廳設置投訴舉報信箱,定期查看和受理投訴,對群眾監督投訴反映的問題及時進行調查處理,建立了相關臺賬,堅持“抓早抓小抓常”,切實做好便民服務工作。


    (2)通過幫、帶、學的方式,使窗口工作人員達到了業務技能“五會”,窗口工作人員從首次接待開始,便將該項服務負責到底,做到有始有終有結果。已組織窗口工作人員學習基本的禮儀,使用規范服務用語,做到“五個一點”細微服務,并提供便民設施,在有限的辦公區域配置了休息區并在窗口備置書寫工具、老花鏡等便民物品。


    7.關于“土地集約利用程度不高”問題的整改。


    整改成效:


    (1)已積極協調自然資源和規劃局,配合做好成片開發區域相關材料梳理、編制工作,目前初步方案已提交,待相關專業機構進一步細化后報省廳批準。


    (2)與江蘇逅廚供應鏈達成初步合作意愿,進一步推進投資3000萬元的食品加工項目落戶孵化園。


    (3)加速推進永益地塊“退二進三”進程,督促真和盡快完成相關方案設計,打造一個創新創業新空間、產城融合新平臺、產業集聚新載體,進一步加快推進城南新城經濟的轉型升級,招引更多高端企業落戶。


    8.關于“公共基礎設施及配套服務存在短板”問題的整改。


    整改成效:


    (1)在五圩港東側新建了一道南北向的污水主管和一座提升泵站,目前已投入使用,用于收集六圩港西側工業區的生活污水,杜絕污水排入六圩港;已完成中圩路(人民路至十圩港)污水納管工程,用于收集中圩路凱靖管業、正午針紡等企業的生活污水,杜絕污水排入十圩港;已完成東進路(姜八路至人民路)污水納管工程,幫助巨星鍛造、鑫華管業等企業完成污水納管;已完成人民路(江防路至沿江公路)污水納管工程,幫助樂洲商貿公司完成污水納管。已完成城西大道(靖泰路至永益路)污水納管工程,幫助海獅泵業和亞泰公司完成污水納管。


    (2)積極開展“微服務”,邀請400多家企業加入城南人社咨詢平臺微信群,做好線上政策解答、信息發布等工作,幫企業發布招聘信息400多條、解答政策300余次。


    (3)已對昆圣、中橋村居民房屋外立面進行粉刷出新,粉刷面積約210000平方米,村莊外觀煥然一新、美觀整潔;對村民出行道路新增安裝路燈240盞,極大地方便了村民夜間出行,增加了安全出行系數;全面檢修村級道路,修復破損路面5226平方米,修復后村民出行更方便、更安全了;建設綠化景觀節點,進一步改善提升村莊環境,新建中橋村6個景觀節點、昆圣村2個景觀節點,綠化面積10133.56平方米,讓村民無需出門,在家門口就可以休閑漫步、賞花賞景、娛樂健身。


    (4)園區職能部門已信息共享、協同合作,有效遏制了各類違法建設,更好服務城南高質量發展。與轄區臨街經營戶簽訂《市容環衛責任狀》、張貼《市容環衛責任牌》,今年8月底開始,中隊結合全國文明典范城市創建,加大市容環境宣傳、清理、整治力度,入戶勸導轄區主次干道兩側臨街商戶落實三包責任;在時代菜場、學校周邊等重點管理區域安排專人定人定崗定責,做好流動攤點引攤入市工作,疏導占道直銷攤點、取締占道販賣攤點,現在轄區占道現象得到較大改觀。


    9.關于“對歷史遺留問題的處理缺乏有效措施”問題的整改。


    整改成效:


    (1)協助區內亞泰特種材料有限公司辦理雙證補辦相關手續,并積極提供相應證明材料。


    (2)已梳理孵化園入駐企業相關稅收繳納情況,將逐一對照協議予以獎勵/清退。


    10.關于“執法能力不足”問題的整改。


    整改成效:


    (1)通過培訓,執法人員了解了當前執法工作的重點、規范執法程序,在下步工作中,將充分運用培訓所學知識,進一步加大執法檢查、督促整改工作力度,提升執法效能。


    (2)凝聚監督合力,通過紀律規矩約束使執法人員在工作中不逾底線、遠離紅線,時刻謹記在受監督環境中工作,工作質效得到進一步提升。


    11.關于“思想解放不夠深入,工作作風仍待加強”問題的整改。


    整改成效:


    (1)加強思想政治建設,不斷構建起健康的政商關系,不斷深化“放管服”改革為企業松綁;以“店小二”的精神和“服務員”的作風摸清企業的痛點、堵點和難點,為企業經營發展解決難題,為實體經濟創設良好環境。              


    (2)園區、辦事處已抽調精兵強將派駐企業,落實駐廠員制度,督促、指導企業做好疫情防控工作;協助做好企業用工、融資需求調查,及時將企業需求反饋給上級主管部門,所有規上工業企業已全覆蓋。


    (3)暢通招聘渠道,積極舉辦院企合作人才招聘推介會,邀請轄區10家企業與黑龍江工商學院的相關負責人就企業人才需求進行面對面溝通。10月1號將在月星家居舉行城南園區大型招聘會,切實做好企業用工保障,高效解決人才供需矛盾。


    (4)城南聘請了安全管家團隊對企業進行深層服務,排查、解決實際問題的同時,還逐個建立“一企一策”,全面分析企業現狀,提供建設性發展建議,幫助企業提檔升級,目前此項工作已經實現全覆蓋。在檢查過程中,安全管家十分注重與企業主要負責人、安全管理人員的面對面交流,實時科普各類專業知識,幫助企業“解疑答惑”,營造了良好的政企溝通氛圍。


    12.關于沿城西大道兩側區域規劃控制需要加強,避免可能帶來的未來拆遷損失“個性問題”的整改。


    整改成效:


    已積極與自然資源和規劃局及相關規劃編制單位溝通,提請相關專業機構在新一輪的多規合一編制時加以考量。


    13.關于“對中介機構的管理手段單一”問題的整改。


    整改成效:


    根據省商務廳、泰州商務局《關于加快推動全省開發區區域評估工作的通知》要求,近三年入駐項目可以查詢開發區各項區域評估成果,目前評估事項中礦產壓覆區域評估、地質災害區域評估、環境影響評價區域評估、文物保護評估、地震安全性評估工作已完成。水土保持區域評估、氣候可行性評估等待批復。利用多項區域評估編制制度來切實減輕企業負擔,簡化投資過程中的手續,達到優化營商環境的目的。


    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0523-80298526;郵政信箱:東進路88號靖江市人民政府城南辦事處;電子郵箱:cnbscxnb@163.com。


    (此件公開發布)



            中共靖江市人民政府城南辦事處委員會


         中共靖江經濟技術開發區城南園區委員會


            2021年12月29日


    作者: 靖江市城南辦事處
    信息來源: 靖江市城南辦事處

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